周小川适当的利差可激励银行

周小川说,央行过去最关注的是如何保持低通胀率,主要使用的工具是政策性利率。因为在比较平稳的宏观经济环境下,央行的目标和任务越简单越好,越有利于和公众进行沟通;而且在平稳时期,只要保持低通货膨胀率,可能投资就会增长,就业也促进了。

但在危机阶段,通胀、经济增长和就业等目标之间可能是相互冲突的。周小川认为,这次危机的一个教训就是,不同阶段中央银行关注的重点应该不断转变,即便将来回到平稳的宏观经济条件下也需保持谨慎,一旦情况有变,央行所关注的重点和使用工具也要进行切换。

鼓励发展直接融资

针对欧美国家抱怨金融机构在危机后忙着修复自己的资产负债表、在经济恢复期间出力不够等问题,周小川提出,需要研究中央银行是否要给整个金融体系提供激励体系,例如对于银行放贷的积极性和自我恢复能力,央行是否要进行调节。“这次危机后的倾向是,大家觉得还是需要调节,中央银行也应该想一些办法。”周小川说,具体工具方面,仅用政策性利率可能不够,适当管理利差有利于调动银行服务实体经济的积极性,也涉及维持银行的自我修复能力。

金融危机初期,为刺激经济,美国、日本等发达国家降至零利率,现在很多人批评金融机构在经济复苏中发挥的作用不够。周小川表示,如果降至零利率,商业银行的储蓄成本为零,是否会导致银行没有发放贷款的压力,“零利率可能导致银行对实体经济的服务减弱”。

他认为,央行在激励机制中需要多做一些事情,例如银行贷款利率设定下限,但大企业发行企业债的利率没下限,由此可以鼓励发展直接融资,调节直接融资和间接融资的比例。

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银行系统性风险暴露隐患

刘明康:该采取措施了

近日,银监会组织党委中心组（扩大）学习,通报危机后国际金融监管改革的最新进展情况。银监会党委书记、主席刘明康表示,目前我国银行系统性的风险暴露隐患不容忽视,必须建立以资本和风险管理为核心的长效机制。

他强调,我国银行业金融机构在风险管理体系建设方面还有很多薄弱环节,目前金融系统的改革和效率有待深入和提升,金融服务均等化需要加强;银行系统性的风险暴露隐患不容忽视,粗放式信贷管理模式亟待改变;流动性风险管理较为薄弱,压力测试的基础建设、资源保障、技术手段、结果应用等方面都还有待改进。此次全球金融危机表明,现代银行业经营发展的外部环境已经发生了显著改变,我国银行业金融机构现行的监管模式已经难以应对现代金融发展带来的全新挑战。

刘明康提出,中国银行业必须建立以资本和风险管理为核心的长效机制,构建有中国特色的银行业风险监管框架。

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